比沃尔：我不知道拉米雷兹哪来这么大自信

一位不便具名的原国资委人士评价。

国资委的摇摆也在一定程度上阻碍了国新成立进程。个中艰难实非国资委负责人当初所能预想。

国新是国资委酝酿成立的第三家国有资产经营管理公司，主要接收现有123家央企中资产规模较小、资质较弱、经营状况不佳、利润排名靠后的央企资产或股权的无偿划转，计划约20家央企会被置入其中。我们现在就是做了一个篮子，着急去买菜，买到菜篮子就满了，买不到菜篮子就是空的。国新还将持有并管理国有资本不宜退出的、承担公益性等特殊职能的，且资产规模较小企业的国有股权。这也意味着，在接下来不到四个月的时间里，至少23家央企要被迅速整合。国资委希望，有几家公司确保可以装进去之后再挂牌，不能挂牌后什么事情都不干，就一个空壳在那里。

现在，好多家企业正在谈判，有些是好几家抢一家。央企重组正步入一个缺少好企业可组、差企业没人愿意组的瓶颈期，国新没有成立便要面临资产注入难题，而这恰是国资委成立国新时设定的任务。总经理张建忠是位性格外向的穆斯林，兼任中国伊朗友好协会的理事。

伊朗政府打算新建七个炼厂，并对九家已有炼厂进行改扩建。即使投资，也要投向明显能挣钱的项目。他认为，在当前国际大背景下，中方更多是观望，不可能与伊方签署实质性协定。为了在制裁环境下谋得巨额投资，伊朗政府给出各种优惠政策，譬如外资股比可达80%，八年免税期，炼厂原料油按9.5折计价等等。

未来几年里，中石油在中东的人力物力势必优先投入伊拉克。到了今年7月，就连俄罗斯卢克石油和韩国的一家工程建造公司，也宣布放弃在伊朗的项目。

道达尔、壳牌这些察言观色了几十年的欧洲能源巨头，一两年前就选择了撤离。一位熟悉中伊石油交易史的中方人士打了个比方：我们可以做女主角，配合男主角伊朗来演这场戏，而眼睛盯着的是美国的筹码。譬如，彭博社今年3月曾引述伊朗国家广播公司的一则报道，称中伊签署了一项总金额高达33亿美元的旨在开发南帕尔斯气田的协议。但伊朗驻华使馆新闻参赞兹阿伊（Mohammad Ali Ziaei）证实，这是一则错误的信息，伊朗国家广播公司将旧闻当作新闻，误导了读者。

在听说某下游项目的延误原因在于伊朗海关，伊朗国家石油公司负责人Ahmad Ghalebani立即给海关打电话，当场解决了问题。蒋洁敏在今年5月20日记者见面会上的一番作答，基本印证了外界的猜测。与中国公司此前熟悉的产品分成合同不同，回购合同的盈利模式是投资返还、利息加报酬费，与油价没有直接关系，这注定了外来投资者不可能获得太高收益。在今年年初的中石油海外业务核心干部视频大会上，中石油集团总经理蒋洁敏亲自宣布了这一消息，并委任53岁，曾在苏丹、南美做高管的中油勘探总工程师李庆平担任伊朗分公司的总经理。

无论建设一家炼油厂还是建设一家天然气处理厂，都免不了要从欧美公司购买技术许可。黄明德还表示，去年中石油在伊拉克两轮服务合同大招标中大获成功，客观上削弱了伊朗业务的重要性。

究其原因，这位高管说，中国市场是全球最重要的增长区域之一，中石化没有必要舍近求远。伊朗宣称要自力更生，将外国公司抛弃的项目转手交给本国大大小小油气开发商。

但这些大机构看上去不为所动，大多在一对一商洽环节开始前就离开会场。伊朗国家通讯社和广播电视公司发出的一些存在偏差的报道，往往被西方媒体看作经伊朗官方证实的信息。当年1月，中石油同伊朗国家石油公司签署了一项价值17.6亿美元的油田开发协议，计划分两阶段开发北阿扎德甘油田。伊朗说，他将在国内外发行价值超过160亿美元的债券来供给能源产业。但是，中国向来不爱逞强出头，也不可能在风口浪尖向伊朗做出任何扩大投资的承诺。下游更谨慎伊朗石油部长访华期间，西方媒体纷纷猜测，米尔卡泽米最重要的议程，就是说服中国企业在伊投资炼厂。

预计两项工作完成后，伊朗炼油总能力达到330万桶/日，大大提高该国的成品油自给率。160亿美元当中，50亿美元用于投资天然气上游开发，110亿美元用于建造生产LNG的相关装置。

8月11日，伊朗驻华使馆领事菲克里（Ali Fekri）接受本刊记者采访时介绍，伊朗石油部长米尔卡泽米5日抵达北京，其后四天里，他拜访了国务院副总理李克强和中国三大石油公司的高管，没有谈任何新合作，都是讨论过往项目。而且，中国在伊朗、苏丹等国的投资都由中国政府100%控制的石油集团公司执行，而非他们的上市公司。

总计近90亿美元的承诺投资，让中石油伊朗项目部很快升格为伊朗分公司。去年7月，伊朗石油部官员和伊朗国家炼油与销售公司（NIORDC）就来到北京，盛情邀请中国公司投资参与该国的炼油和石油管道建设项目。

华赞表示，伊朗去别国访问都很少有国家敢接待，中国接待了，本身就代表了一种态度。2004年10月，国内外盛传，中石化与伊朗达成了一项金额高达1000亿美元的合作备忘录——中石化将以回购方式参与开发亚达瓦兰油田（Ya-davaran），占股51%，并在未来25年内每年从伊朗购买1000万吨LNG。彻底切断汽油进口和炼厂投资，相当于掐住了伊朗的脖子。[导读]中国配合伊朗演戏，眼睛盯着的是美国的筹码，三方都对彼此的立场和底线心知肚明伊朗核制裁乌云压顶之际，伊朗石油部长米尔卡泽米（Massoud Mirkazemi）在伊朗国家石油公司负责人Ahmad Ghalebani陪同下，8月5日飞抵北京。

中国也对美国传递的信号心领神会。但这些欧美技术设备提供商担心牵涉入中伊协议可能面临被踢出美国市场的风险。

通过两轮招标，中石油在伊拉克已拥有联合或独立开采权的油田总储量超过220亿桶，成为伊拉克目前规模最大的外国能源公司。一时间，伊朗被疏远、被隔离，倔强言辞都成了独幕剧。

带刺的玫瑰自2004年以来，中国同伊朗在能源领域的合作，虚虚实实、断断续续。如果我们不去，这个市场就要被其他人占领。

黄明德分析说，13年前，第一次尝试走出去的中石油在苏丹大举投资，由于低估了政治风险，达尔富尔问题让中石油成为国际舆论谴责的焦点，中国政府陷于被动。新炼厂建设预算216亿欧元，老炼厂改扩建预算92亿欧元。而在伊朗，更为务实的策略是，在不惹恼伊朗政府的前提下尽量放慢投资速度，这样既站稳了脚跟，又不至于得罪欧美势力。尽管伊朗是世界最大的产油国之一，但伊朗本国炼油厂年久失修，在慷慨的补贴政策下，汽油需求更是达到失控地步。

伊朗缺乏将天然气转换成LNG的技术，难以实现大规模的处理和运输。米尔卡泽米席间提出，中国三大公司应实施好现有项目。

突如其来的禁令，让钦州炼厂再次推迟投产。一家欧洲石油公司的中国高管告诉本刊记者，技术和设备引进也是实际难题。

汽油进口被形容为伊朗经济最脆弱的要害。不过，蒋洁敏很清楚，在伊朗投资油气十分不易，政治压力之外，还有不少商业风险。